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歐盟起草新的《玩具安全法規(guī)》,出口歐盟玩具將要有“護照”?

2024-06-28

歐洲玩具賣家特別注意!歐盟玩具安全法規(guī)更新,力度將再升級!2023年10月4日,歐盟通過WTO發(fā)布新玩具安全法規(guī)提案。該提案擬取代關于玩具進入歐盟市場必須滿足的要求的第2009/48/EC號指令。

2024年5月15日,歐盟理事會通過關于更新玩具安全法規(guī)的立場,標志著新法規(guī)進入實施前的關鍵階段。今天就來解析一下歐盟玩具新規(guī)!


《新玩具安全法規(guī)》更新內容:
1.產品范圍
保留2009/48/EC玩具指令的范圍和定義,即適用于設計或預期供14歲以下兒童玩耍的產品(無論是否專門用于14歲以下兒童),并解除原本玩具指令對吊索和彈射器的豁免。

2.安全要求
一般安全要求:在強調保護使用者身體健康和安全范圍的基礎上,還納入了兒童的心理健康和認知發(fā)展。
特殊安全要求:對物理和機械特性、易燃性、化學特性、電氣特性、衛(wèi)生、放射性等化學特性進行了修訂和簡化。將禁止使用致癌、致突變和生殖毒性(CMR)物質的范圍擴大到禁止使用內分泌干擾物、吸入性過敏原和特定有機毒性物質。

3.數(shù)字產品護照(DPP)
要求制造商必須為玩具產品創(chuàng)建產品護照,該產品護照將替代原玩具指令要求的歐盟符合性聲明。產品護照信息以數(shù)字形式提供,并通過附在玩具、包裝或隨附文件上的數(shù)據(jù)載體(如二維碼)直接訪問。
此次法案引入數(shù)字產品護照相關內容,針對網(wǎng)絡銷售的產品同樣適用,沒有數(shù)字產品護照的玩具將無法進入歐盟市場。

4.警告標志
警告標志應以“Warning”開頭,或使用以下通用形象圖表示:

警告標志


歐盟玩具監(jiān)管更加統(tǒng)一和嚴格
歐洲玩具管理規(guī)則不再是指令,而是切換為條例/法規(guī)。有何不同呢?指令雖然對所有歐盟成員國具有約束力,但是成員國需通過國內程序將其內容轉換為國內立法才能真正落地,所以在不違背指令要求的情況下,成員國在具體執(zhí)行層面有一定自主權。
而條例/法規(guī)生效后即要求所有歐盟成員國立即作為法律強制執(zhí)行,而不必等到轉換為本國語言的“要求”之后再落地執(zhí)行。條例/法規(guī)的法律效力和執(zhí)行力度強于指令。歐盟在玩具監(jiān)管方面會變得更加嚴格和統(tǒng)一。


《新玩具安全法規(guī)》的目的:
歐盟委員會認為《歐盟玩具安全指令》在保護兒童免受玩具免受玩具帶來的風險方面,存在某些缺陷(尤其是有害化學物質帶來的風險)。
另外,指令還缺乏執(zhí)行效力,尤其是在網(wǎng)上銷售,歐盟市場上仍流通著許多不安全的玩具。而《新玩具安全法規(guī)》則能解決在指令上發(fā)現(xiàn)的問題。
看出來,新規(guī)是要修補市面上玩具市場的漏洞,特別是網(wǎng)絡銷售的漏洞,作為玩具跨境賣家要特別留意法規(guī)動向。


數(shù)字產品護照DPP的功能是?

新規(guī)引入了數(shù)字產品護照(DPP),主要是想提高在歐盟銷售的玩具透明度、可追溯性和安全合規(guī)性。邊境管制當局可以使用新的IT系統(tǒng)掃描所有DPP,以獲取有關玩具安全的信息。
如果后續(xù)出現(xiàn)現(xiàn)行法規(guī)中未涉及到的任何新風險,委員會有權更新法規(guī)并下令將從市場上撤下某些玩具。主要用作追本溯源,也體現(xiàn)了歐盟對玩具行業(yè)的進一步嚴格管理。


新規(guī)何時生效,是否會有過渡期?
新規(guī)預計2025年前生效,2027年或2028年正式實施。
而大多數(shù)條款的過渡期為30個月。若中小歐盟境內企業(yè)在前面合規(guī)截止日期前已將玩具投放市場,則將獲得額外一年的寬限期。在《新玩具安全條例》全面實施后,所有在歐盟銷售的玩具就都必須符合最新的安全要求。
所以玩具跨境賣家們不必驚慌,在歐盟新規(guī)過渡期結束前,投放市場的玩具還是可以繼續(xù)銷售,之后進入歐盟的玩具就必須執(zhí)行新玩具法規(guī)。

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